Nyligen fick WeChats officiella konto [Photovoltaic Information] (PV-info) veta att Kinas folkbank, den nationella utvecklings- och reformkommissionen och sju andra departement gemensamt utfärdade "Vägledande yttranden om ekonomiskt stöd för ny industrialisering" den 5 augusti.
Dokumentet anger att berättigade företag inom framväxande branscher, såsom nästa generations informationsteknik, grundläggande och industriell programvara, intelligenta (uppkopplade) fordon, ny energi, nya material, avancerad utrustning, spatiotemporal information, kommersiell flyg- och rymdteknik, biomedicin samt nätverks- och datasäkerhet, kommer att stödjas i att skaffa kapital på flernivåkapitalmarknader. Investeringsreformer kommer att främjas och den långsiktiga bedömningen av investeringsinstitut kommer att förbättras. Statliga investeringsfonder, statligt ägda företagsfonder, försäkringsbolag och andra långsiktiga fonder kommer att uppmuntras att påskynda utformningen av framtida industrier, med fokus på framtida tillverkning, framtida information, framtida material, framtida energi, framtida rymd och framtida hälsa, samtidigt som hanterbara risker säkerställs. Dokumentet betonar också utvecklingen av ett system för finansiella standarder som stöder den gröna och koldioxidsnåla omställningen av koldioxidsnåla industrier. Tillämpningen av diversifierade gröna finansiella instrument, såsom grön kredit och gröna obligationer, i den gröna och koldioxidsnåla omställningen av tillverkningsindustrin kommer att stärkas.
Följ principen ”etablera före avveckling” och uppmuntra banker att stödja projekt och företag inom koldioxidsnåla industrier som är i linje med förbättringar av grön och koldioxidsnål teknik och kapacitetsersättningspolicyer. Förbättra incitaments- och begränsningsmekanismerna för grön finansiering, uppmuntra finansinstitut att utveckla finansiella produkter som stöder grön tillverkning, öka investeringarna i miljöskydd, energibesparing, vattenbesparing, ren produktion, omfattande resursutnyttjande, grön tillverkning och koldioxidsnål utveckling, och stödja den gröna och koldioxidsnåla omvandlingen och uppgraderingen av gröna fabriker.
Folkets bank i Kina och sju andra departement utfärdade gemensamt de "Vägledande yttranden om ekonomiskt stöd för ny industrialisering"
För att grundligt genomföra andan från den tredje plenarsessionen i den 20:e centralkommittén för Kinas kommunistiska parti, genomföra arrangemangen från den nationella konferensen om främjande av ny industrialisering och påskynda byggandet av ett starkt finans- och tillverkningsland, har Kinas folkbank, ministeriet för industri och informationsteknik, den nationella utvecklings- och reformkommissionen, finansministeriet, den statliga förvaltningen för finansiell tillsyn, Kinas värdepappersregleringskommission och den statliga förvaltningen för utländsk valuta nyligen gemensamt utfärdat "Vägledande yttranden om ekonomiskt stöd för ny industrialisering" (nedan kallade "yttrandena").
Vägledda av Xi Jinpings tankar om socialism med kinesiska särdrag för en ny era, upprätthåller yttrandena finansiella tjänster för den reala ekonomin som dess grundläggande syfte och en grundläggande åtgärd för att förebygga och lösa finansiella risker. Med fokus på den stora strategiska uppgiften med ny industrialisering, fördjupar yttrandena utbudssidans strukturella reformer av finans drivna av efterfrågan, stärker samordningen av industri- och finanspolitik och tillhandahåller högkvalitativa finansiella tjänster för att främja ny industrialisering och påskynda utvecklingen av produktivkrafter av ny kvalitet. Genom att följa differentierade politiska åtgärder och ge både stöd och kontroll, främjar yttrandena en accelererad övergång av industrier till mellan- och högprismarknader och förhindrar involutionär konkurrens. År 2027 kommer det finansiella systemet som stöder den avancerade, intelligenta och gröna utvecklingen av tillverkningsindustrin i stort sett att vara moget, med avsevärt förbättrad anpassningsförmåga till tjänster.
Yttrandena föreslår riktade stödåtgärder för viktiga områden inom ny industrialisering. Finanspolitiska verktyg kommer att optimeras för att stödja viktiga teknikprodukter och forskning, tålmodigt kapital kommer att introduceras genom flera kanaler för omvandling av vetenskapliga och tekniska landvinningar, omfattande finansiella tjänster kommer att stärkas för viktiga företag i industrikedjan, och industrins tekniska innovationskapacitet och motståndskraften i industrikedjans leveranskedja kommer att förbättras. Fem huvudområden kommer att utvecklas, inklusive vetenskaps- och teknikfinansiering, grön finansiering och digital finansiering. Finansiella tjänstemodellen för industrikedjan baserad på "datakredit" och "materialkredit" kommer att fördjupas för att stödja omvandlingen och uppgraderingen av traditionella industrier samt odlingen och tillväxten av framväxande industrier. Kredithanteringsmekanismer och finansiella produkttjänster relaterade till industriell överföring i de centrala och västra regionerna kommer att förbättras, och koncentrationen och den specialiserade utvecklingen av finansiella resurser i industriella kluster kommer att främjas. En rad gränsöverskridande åtgärder för att underlätta finansiella tjänster kommer att främjas, inklusive handelsavveckling, fondförvaltning, investeringar och finansiering, för att stödja en rationell utformning av industrier och utöka utvecklingsutrymmet och därigenom stärka den inhemska cirkulationen.
Yttrandena stärker kapaciteten för finansiella tjänster och långsiktiga mekanismer för att upprätthålla en rimlig andel investeringar i tillverkningssektorn. Finansinstitut kommer att förbättra sina interna mekanismer för att betjäna tillverkningssektorn, upprätta separata kreditplaner för tillverkningssektorn och formulera differentierade kreditpolicyer skräddarsydda för specifika branscher och företagens tillväxtfaser. De kommer att odla ett team av tvärvetenskaplig talang inom vetenskaps- och teknikindustrin och finans, och uppmuntra finansinstitut att bygga upp heltäckande team för ekonomisk förvaltning och service. De kommer att upprätta och förbättra fyra mekanismer: samordning och främjande mellan olika avdelningar, politiska incitament och begränsningar, lokalt politiskt stöd samt samordnad riskförebyggande och -kontroll. De kommer att utnyttja den vägledande rollen av strukturell penningpolitik och makrokreditpolitik för att öka intensiteten, precisionen och giltigheten av ekonomiskt stöd för ny industrialisering.
I nästa steg kommer Kinas folkbank och ministeriet för industri och informationsteknik att samarbeta med relevanta avdelningar för att fullt ut främja genomförandet av olika åtgärder i "Yttrandena", fördjupa det industriella och finansiella samarbetet, förbättra det finansiella stödsystemet för ny industrialisering och ge starkare ekonomiskt stöd för att påskynda främjandet av ny industrialisering.
bilaga:
Kinas folkbank, ministeriet för industri och informationsteknik, nationella utvecklings- och reformkommissionen, finansministeriet, statliga förvaltningen för finansiell tillsyn, Kinas värdepappersregleringskommission, statliga förvaltningen för utländsk valuta
Vägledande åsikter om ekonomiskt stöd för nyindustrialisering
Industrin är grunden för en nation och hörnstenen i högkvalitativ ekonomisk och social utveckling. Att uppnå ny typ av industrialisering är en nyckeluppgift för att på ett heltäckande sätt främja Kinas nationella styrka och nationella föryngring genom modernisering i kinesisk stil. För att påskynda utvecklingen av en stark finans- och tillverkningsnation och etablera ett finanssystem som är förenligt med den framåtskridande ny typ av industrialisering föreslås följande yttranden.
1.Allmänna krav
Vägledda av Xi Jinpings tankar om socialism med kinesiska särdrag för en ny era, kommer vi att grundligt genomföra andan från Kinas kommunistiska partis 20:e nationella kongress och den 20:e centralkommitténs andra och tredje plenarsessioner, genomföra utplaceringen av den nationella konferensen för att främja ny industrialisering, fullt ut, korrekt och omfattande genomföra det nya utvecklingskonceptet, samordna utveckling och säkerhet, och fast upprätthålla finansiella tjänster för den reala ekonomin som vårt grundläggande syfte och den grundläggande åtgärden för att förebygga och lösa finansiella risker. Vi kommer att följa marknadsorienterade och rättsstatsprinciper, fokusera på de viktigaste strategiska uppgifterna för ny industrialisering, fördjupa strukturreformerna på utbudssidan, fördjupa det industriella och finansiella samarbetet, stärka samordningen av industri- och finanspolitiken och öka intensiteten, precisionen och effektiviteten i det finansiella stödet. Vi kommer att tillhandahålla högkvalitativa finansiella tjänster för att bygga ett modernt industrisystem som leds av vetenskaplig och teknisk innovation och stöds av avancerad tillverkning, stadigt utveckla ny industrialisering och påskynda utvecklingen av produktivkrafter av ny kvalitet. Vi kommer att följa differentierade policyer, som ger både stöd och kontroll, för att främja en snabbare utveckling av industrier mot mellan- och högprismarknader och förhindra "involutionär" konkurrens.
År 2027 kommer det finansiella systemet som stöder den avancerade, intelligenta och gröna utvecklingen av tillverkningsindustrin att vara i stort sett moget, med ett rikare produktutbud. Lån, obligationer, eget kapital, försäkringar och andra finansiella instrument kommer att vara närmare sammanlänkade och sammankopplade, vilket effektivt förhindrar övergripande finansiella risker, och tjänsternas anpassningsförmåga kommer att förbättras effektivt. Tillverkningsföretagens effektiva kreditbehov kommer att tillgodoses fullt ut, antalet och omfattningen av obligationsemissioner från tillverkningsföretag kommer att fortsätta att öka, och nivån på eget kapitalfinansiering kommer att förbättras avsevärt.
2. Stödja förbättringen av industriell teknisk innovationsförmåga och motståndskraften i industrikedjan och leveranskedjan
(1) Optimera finanspolitiska verktyg för att stödja viktig teknik- och produktforskning. Utnyttja de strukturella penningpolitiska verktygens incitamentsroll för att vägleda banker att tillhandahålla medel- och långsiktig finansiering för viktig teknik- och produktforskning inom viktiga tillverkningskedjor, såsom integrerade kretsar, industriella maskinverktyg, medicinsk utrustning, servrar, instrumentering, grundläggande programvara, industriell programvara och avancerade material. Uppmuntra alla finansinstitut, baserat på deras respektive funktioner, att använda lämpliga finansiella produkter och verktyg för att stödja projekt för återuppbyggnad av industriell bas och större forskningsprojekt för teknisk utrustning. För teknikföretag som uppnår genombrott inom viktiga kärntekniker kommer en "grön kanal" för noteringsfinansiering, fusioner och förvärv samt obligationsemission att implementeras. Öka stödet för främjande och tillämpning av förstklassig större teknisk utrustning, nya material i första omgången, programvara i första upplagan samt specialiserade, specialiserade och innovativa små och medelstora företag, högteknologiska företag, enhörningsföretag och viktiga industrikedjor och leveranskedjor.
(2) Införa långsiktiga medel och utveckla tålmodigt kapital för att påskynda omvandlingen av vetenskapliga och tekniska landvinningar. Stödja samarbete mellan finansinstitut och teknikförmedlande tjänsteföretag för att utforska och utveckla diversifierade finansieringsmodeller för att återuppliva vetenskapliga och tekniska FoU-resurser och resultat. Implementera specialprojektet "Teknikindustrins finansiella integration", genomföra investerings- och finansieringsresor "En kedja per månad" och programmet "Tusentals segel och hundratals båtar" för att främja noteringen av specialiserade, innovativa och innovativa små och medelstora företag. Optimera utvärderingssystemet för hårda teknikattribut, stärka vägledningen om noteringsförväntningar och politiska incitament och uppmuntra socialt kapital att investera tidigt i små, långsiktiga och hårda teknikföretag. Främja anpassade finansiella tjänster såsom kreditfinansiering, informationsresurser, finansiell rådgivning och managementkonsulting för högkvalificerade talanger inom innovation och entreprenörskap. Uppmuntra riskkapitalfonder att samarbeta med nationella innovationscentra för tillverkning, universitet och forskningsinstitut, plattformar för entreprenöriell inkubation, offentliga serviceorgan för små och medelstora företag, pilotplattformar för högkvalitativ tillverkning och pilotenheter för industrialisering av resultat från nationella viktiga FoU-program för att möjliggöra omvandling och industrialisering av vetenskapliga och tekniska landvinningar. Utveckla riskkapitalfonder på sekundärmarknaden, optimera affärsprocesser och prissättningsmekanismer för överföringar av riskkapitalfondandelar och främja en samordnad utveckling av regionala aktiemarknader och riskkapitalfonder. Uppmuntra företagsinkubatorer att utforska direktinvesteringar, fonder, hyreskapital för fastigheter, service-for-equity och andra modeller för att investera i inkuberade företag. Stödja försäkringsinstitut i att samarbeta med pilottestinstitutioner kring innovativ försäkringsverksamhet.
(3) Stärka finansiella tjänster för viktiga företag och stödja den oberoende och kontrollerbara utvecklingen av industrikedjan. Vägleda finansinstitut att använda en mängd olika verktyg som lån, obligationer, eget kapital och försäkringar för att tillhandahålla heltäckande finansiella tjänster till viktiga kedjeledande företag och viktiga stödjande företag i industrikedjan, tillhandahålla finansiella lösningar för stabil drift av företag som är mer påverkade av externa faktorer och stödja privata företag att aktivt delta i byggandet av oberoende och kontrollerbara industrikedjor. Förbättra lånepolicyer för fusioner och förvärv, stödja kedjeledande företag att fokusera på uppströms och nedströms i industrikedjan för att genomföra "kedjefyllande" och "kedjeförlängande" investeringar och driva den samordnade utvecklingen av hela industrikedjan. Stödja gruvföretag för att påskynda ökningen av reserver och produktion av viktiga mineraler och förbättra leveransgarantikapaciteten för strategiska resurser, med utgångspunkt i att följa nationell industripolitik. Vägleda av industriell efterfrågan, förbättra terminsproduktsystemet och främja leverans- och prisstabilitet för bulkvaror.
3.Stöd den accelererade konstruktionen av ett modernt industrisystem
(4) Optimera finansiella tjänster för traditionell tillverkning och främja industriell omvandling och uppgradering. Vägleda banker att optimera kreditpolicyer baserade på principen om både stöd och kontroll, och öka finansieringsstödet för avancerad, intelligent och grön utveckling av traditionell tillverkning, samt för företag att öka produktsortimentet, förbättra kvaliteten och skapa varumärken. Stärka det diversifierade finansiella stödet för den digitala omvandlingen av tillverkningsindustrin, särskilt för små och medelstora företag och leverantörer av digital omvandling. Utnyttja de dubbla funktionerna av finansiering och varufinansiering inom finansiell leasing för att stödja företag i den digitala omvandlingen av produktionsutrustning, uppgradering och utbyte av intelligent utrustning och programvara, förvärv av grön och miljövänlig utrustning samt tillämpning av säkerhets- och nödutrustning. Främja värdepapperisering av skuldebrev från finansiell leasing inom tillverkning. Stärka innovationen av obligationsprodukter för att stödja teknisk omvandling och uppgradering, byggandet av smarta fabriker och den digitala omvandlingen av små och medelstora företag. Stödja börsnoterade företag i branschintegration och uppgradering genom övergripande noteringar, privata placeringar och tillgångsförvärv. Uppmuntra försäkringsbolag att aktivt utveckla olika typer av teknikförsäkringsverksamhet för att ge riskskydd för omvandlingen och uppgraderingen av tillverkningsindustrin och säkerheten för företagens datatillgångar.
(5) Förbättra kvaliteten och effektiviteten inom vetenskaps- och teknikfinansiering, stödja tillväxten och utvecklingen av framväxande industrier och den framåtblickande utformningen av framtida industrier. Stödja finansinstitut i att utveckla diversifierade, reläbaserade finansiella tjänstemodeller för vetenskap och teknik, utöka vetenskaps- och tekniklån och öka investeringar och emissioner i obligationer för vetenskaplig och teknisk innovation. Främja användningen av utvärderingsresultat för specialiserad, specialiserad och innovativ utveckling av små och medelstora företag, och stärka finansierings- och kreditförstärkningstjänster. Implementera "Innovationspoängsystemet" fullt ut och standardisera utvecklingen av pantlån för immateriella rättigheter och andra verksamheter. Stödja kvalificerade företag inom framväxande industrier såsom nästa generations informationsteknik, grundläggande och industriell programvara, intelligenta (uppkopplade) fordon, ny energi, nya material, avancerad utrustning, spatiotemporal information, kommersiell flyg- och rymdteknik, biomedicin samt nätverks- och datasäkerhet för att skaffa kapital på flerskiktade kapitalmarknader. Främja reformer på investeringssidan, förbättra den långsiktiga bedömningen av investeringsinstitut och uppmuntra långsiktiga fonder såsom statliga investeringsfonder, statligt ägda företagsfonder och försäkringsbolag att påskynda utformningen av framtida industrier, med fokus på framtidens tillverkning, framtida information, framtida material, framtida energi, framtida rymd och framtida hälsa, samtidigt som man säkerställer att riskerna är hanterbara.
(6) Utnyttja den drivande rollen av grön finansiering för att stödja grön, koldioxidsnål och cirkulär utveckling av industrier. Påskynda utvecklingen av ett system för finansiella standarder som stöder den gröna och koldioxidsnåla omställningen av koldioxidhöga industrier. Stärka tillämpningen av diversifierade gröna finansiella instrument som grön kredit och gröna obligationer i den gröna och koldioxidsnåla omställningen av tillverkningsindustrin. Följa principen om att "etablera först, sedan avveckla" och uppmuntra banker att stödja projekt och företag inom koldioxidhöga industrier som ligger i linje med inriktningen för förbättring av grön och koldioxidsnål teknik och kapacitetsersättning. Förbättra incitaments- och begränsningsmekanismerna för grön finansiering, uppmuntra finansinstitut att utveckla finansiella produkter som stöder grön tillverkning, öka investeringarna i miljöskydd, energibesparing, vattenbesparing, ren produktion, omfattande resursutnyttjande, grön tillverkning och koldioxidsnål utveckling, och stödja den gröna och koldioxidsnåla omställningen och uppgraderingen av gröna fabriker.
(7) Stärka digital finansiell egenmakt och främja en djupgående integration av den digitala ekonomin och den reala ekonomin. Stödja finansinstitut i att använda teknik som stordata, blockkedjor och artificiell intelligens för att effektivisera affärsrutiner och förbättra effektiviteten i att betjäna tillverkningsindustrin, särskilt små och medelstora företag. Stärka medel- och långfristigt lånestöd för utveckling av digital infrastruktur, inklusive 5G, industriellt internet och data- och datorcentraler. Aktivt använda finansiell leasing, fastighetsinvesteringsfonder och värdepapperisering av tillgångar för att bredda finansieringskällorna för utveckling av digital infrastruktur. Främja utvecklingen av digitala industriella finansiella tjänsteplattformar av banker. Fokusera på viktiga tillverkningskedjor, stärka scenarieaggregering, ekosystemintegration, informationsinsamling, dataverifiering, värdering och prissättning samt produktinnovation för att uppnå "one-stop" finansiella tjänster såsom avveckling, finansiering och kontanthantering. Ordnat främja utvecklingen av en nationell plattform för delning av kreditinformation för kapitalflödet för små, medelstora och mikroföretag, optimera kreditinformation för förstagångslåntagare och förbättra finansieringstillgängligheten för små, medelstora och mikroföretag inom tillverkningsindustrin. Uppmuntra finansinstitut att samarbeta med China SME Service Network för att tillhandahålla praktiska "finansierings"-tjänster för små och medelstora företag.
(8) Fördjupa finansiella tjänster för industrikedjor och främja integrationen av kapitalkedjor och industrikedjor. Finansinstitut uppmuntras att tillhandahålla kundfordringar, lager, lagerinleveranser och orderfinansieringstjänster till små och medelstora företag (SMF) längs leveranskedjan baserat på "datakredit" och "objektkredit", genom att utnyttja big data och specifika scenarier. Utnyttja kreditinformationen från kassaflöden från SMF för att utforska "de-core" leveranskedjemodeller som är oberoende av kärnföretagens kreditvärdighet. Stödja företagens kreditupplysningsföretag i att integrera och koppla samman data från stora tillverkningsföretag, lager- och logistikföretag och andra enheter i industrikedjorna, förse banker med information om företagens status längs leveranskedjan, leverans- och marknadsföringstransaktioner samt bekräftelse av kontorättigheter. Förbättra de affärsmässiga och tekniska standarderna för övervakning av lagerfinansiering (lagerinleveranser), stödja utvecklingen av högkvalitativa intelligenta plattformar för lagerövervakning och utöka modeller för online-lagerfinansiering (lagerinleveranser). Fördjupa utvecklingen och tillämpningen av fakturaplattformar för leveranskedjor och det enhetliga registrerings- och publiceringssystemet för finansiering av lös egendom, samt förbättra servicekvaliteten och effektiviteten hos plattformar för kundfordringsfinansiering. Utnyttja de professionella fördelarna och tekniska servicekapaciteten hos finansinstitut inom fondförvaring, matchmaking och ekonomisk förvaltning för att främja integrationen av små och medelstora företag i ekosystemet för industriell kedjeutveckling.
4.Stödja en rationell utformning av industrier och utöka utvecklingsutrymmet
(9) Öka flexibiliteten hos finansiella tjänster för industriell överföring och bidra till att optimera den regionala utformningen av industrier. Främja finansinstitut att optimera utformningen av finansiella resurser och ge finansieringsstöd för överföring av industrier till kvalificerade regioner i de centrala, västra och nordöstra regionerna. Främja stora banker att optimera tvärregionala kredithanteringssystem, stärka informationsdelning och tjänstesamordning mellan filialer i områden med industriell överföring och mottagande områden, och tillhandahålla omfattande tjänster såsom projektmatchning och strategisk rådgivning till industriella mottagande områden. Stärka utbytet av offentliga data och information genom att mottagande myndigheter med finansinstitut, och stödja filialer i mottagande områden att ge kreditstöd till mottagande företag i deras inledande etableringsstadier baserat på historiska data såsom produktion och drift, finansiella indikatorer, marknadsposition och kredithistorik för de överlåtande företagen. Förbättra M&A-lån, anläggningstillgångslån och syndikerade lånetjänster för att bättre kunna betjäna överföringsmodeller såsom fusioner och förvärv, joint ventures och samarbete. Påskynda utvecklingen av ett tekniköverföringssystem och främja en djup integration av teknologiska och kapitalmässiga faktorer.
(10) Öka professionalismen inom finansiella tjänster för specialiserade industrier och stödja utvecklingen av industriella kluster. Främja nationella banker att etablera specialiserade filialer. Utifrån premissen om hanterbara risker, öka auktoriseringen av lokala filialer för avancerade tillverkningskluster, specialiserade små och medelstora industrikluster och innovativa industrikluster för att skapa finansiella tjänster för specialiserade industrikluster. Uppmuntra lokala små och medelstora banker att utveckla låneprodukter skräddarsydda för regionala industriella särdrag och öka professionalismen i att betjäna nischindustrier. Främja rättsligt och efterlevnadsbaserat samarbete mellan stora banker och nationella industrifonder inom tillverkningssektorn för att tillhandahålla omfattande finansiella tjänster för avancerade tillverkningskluster och specialiserade små och medelstora industrikluster. Stödja riskkapitalfonder och andra enheter för att etablera sig i kluster. Utveckla högkvalitativa specialiserade styrelser på regionala aktiemarknader för specialiserade, innovativa och innovativa sektorer, och stärka inkubations-, väglednings- och professionella tjänster för företag som börsnoteras.
(11) Öka bekvämligheten med gränsöverskridande finansiella tjänster och utöka utrymmet för högkvalitativ tvåvägsöppning och utveckling. Optimera utbudet av finansiella produkter och tjänster för utrikeshandel inom tillverkningsindustrin. Lansera särskilda initiativ för att betjäna små och medelstora företag som blir globala. Förbättra underlättandet av löpande kontosaldon och betalningar, vilket säkerställer att företag kan genomföra gränsöverskridande handelsavveckling säkert, effektivt och bekvämt. Utöka omfattningen av RMB-avveckling för gränsöverskridande handel för att bättre möta företagens behov av utrikeshandelsavveckling. Främja förbättringen av kvaliteten och effektiviteten i policyer för underlättande av handelsbalanser för högkvalitativa företag. Stödja kvalificerade företag i pilotprojekt med gränsöverskridande fondpoolningstjänster för att underlätta samordnad överföring och användning av inhemska och utländska medel. Ytterligare utöka exportkreditförsäkring och kreditgivning inom utrikeshandelssektorn. Stärka publicitet och policystöd för valutasäkringstjänster för att förbättra förmågan att hantera valutakursrisker hos företag som blir globala. Utöka omfattningen av pilotprogrammet för underlättande av gränsöverskridande finansiering för högteknologiska företag, specialiserade, innovativa och teknikbaserade små och medelstora företag. Utöka på ett ordnat sätt omfattningen av pilotprogrammet för att undanta utlandsinvesterade företag från registrering för återinvestering för att underlätta inhemska aktieinvesteringar av utlandsinvesterade företag. Optimera och förbättra pilotprogrammet för kvalificerade utländska kommanditpartners (QFLP). Förbättra den negativa listan för användning av kapitalkontointäkter för att förbättra företagens effektivitet i att utnyttja utländskt kapital.
5.Stärkt ekonomiskt stöd för uppbyggnad av ny industrialiseringskapacitet
(12) Förbättra de interna mekanismerna hos finansinstitut som betjänar tillverkningsindustrin. Finansinstitut bör införliva att betjäna den nya industrialiseringen i sina långsiktiga operativa strategier, snabbt anpassa sin verksamhet baserat på nationella utvecklingsbehov och trender inom industriell omvandling och uppgradering, och öka stödet för medel- och långfristiga lån och kreditlinjer för tillverkningsindustrin. Banker bör upprätta separata kreditplaner för tillverkningsindustrin, stärka resursgarantier inom områden som ekonomisk kapitalallokering, förbättra undantag från due diligence och incitamentsmekanismer, och mobilisera gräsrotspersonal i frontlinjen för att aktivt betjäna små och medelstora tillverkningsföretag. Stödja banker i att utveckla kreditvärderingsmodeller anpassade till kraven i den nya industrialiseringens utveckling, och formulera differentierade kreditpolicyer och åtkomststandarder baserade på egenskaperna hos specifika branscher och företagens tillväxtfaser. Vägleda finansinstitut att följa de "två orubbliga" principerna, behandla alla typer av företag lika och stärka finansiella tjänster för privata tillverkningsföretag.
(13) Stärka samordningen och samarbetet mellan olika finansiella instrument. Främja informationsdelning och affärssamarbete mellan banker, försäkringsbolag, värdepappersbolag, fonder, finansieringsgarantiinstitut och finansiella tillgångsförvaltningsbolag, samtidigt som övergripande finansiella risker förhindras och kundernas integritet skyddas. Stödja finansiella holdingbolag i att integrera olika finansiella resurser inom sina grupper för att tillhandahålla heltäckande finansiella tjänster till företag. Uppmuntra försäkringsinstitut, dotterbolag inom bankförmögenhetsförvaltning, finansiella leasingbolag och finansiella leasingbolag att ge långsiktigt och stabilt ekonomiskt stöd för utveckling av avancerad tillverkning genom aktier, obligationer, private equity-fonder och finansiell leasing, under förutsättning att riskerna är kontrollerbara och att kunderna samtycker till det.
(14) Utveckla ett team av tvärvetenskapliga talanger inom vetenskap, teknologi, industri och finans. Utforska och förbättra ett professionellt organisationssystem för finansiella tjänster inom vetenskap och teknologi, genomföra gemensam talangutveckling för olika vetenskaps- och teknologiparker och vetenskaps- och teknologiföretag, och höja nivån på finansiella tjänster i områden där vetenskapliga och tekniska resurser är koncentrerade, såsom nationella högteknologiska zoner. Uppmuntra finansinstitut att rekrytera och introducera talanger med professionell bakgrund inom avancerad tillverkning och relaterade vetenskapliga och tekniska områden för att bygga tvärvetenskapliga team för ekonomiförvaltning och service. Uppmuntra finansinstitut att stationera finansiella specialister i viktiga industrikedjeföretag, avancerade tillverkningskluster, specialiserade industriella kluster för små och medelstora företag, nationella högteknologiska industriella utvecklingszoner och nya områden på nationell nivå, och regelbundet stationera dem i företag och parker. Stödja viktiga företag, offentliga serviceorgan för små och medelstora företag samt förvaltnings- och finanspersonal för industriparker att utbyta och lära sig med finansinstitut, och förbättra kompatibiliteten mellan företagens ekonomiförvaltningsprocesser och granskningsprocesser för banklån.
6.Stärka samordningen och kopplingen mellan finans- och industripolitiken
(15) Stärka organisatoriskt ledarskap och samordnade främjande mekanismer. Folkbanken i Kina, ministeriet för industri och informationsteknik, den nationella utvecklings- och reformkommissionen, finansministeriet, den statliga förvaltningen för finansiell tillsyn, den kinesiska värdepappersregulatorn och den statliga förvaltningen för utländsk valuta kommer att stärka informationsutbytet och policysamordningen, öka konsekvensen i makroekonomiska policyinriktningar och optimera miljön för genomförandet av policyn. Förbättra arbetsmekanismen för att utöka medel- och långfristig utlåning till tillverkningsindustrin, inrätta och förbättra en regelbunden projektrekommendationsmekanism för nyckelindustrier, utnyttja rollen för den nationella plattformen för industriellt-finansiellt samarbete, kontinuerligt öka insatserna för projektfrämjande, finansieringsmatchning och faktorsäkerhet, och uppmuntra finansinstitut att stödja viktiga områden för ny industrialisering. Vägleda finansinstitut att fullt ut samarbeta med behöriga myndigheter, branschorganisationer, viktiga universitet och ryggradsföretag för att skapa ett slutet ekosystem för ekonomiskt stöd. Stärka integrationen av policyer och standarder, införliva branschstandarder i finansiering och kreditgodkännande, noteringsgranskning och regulatoriska bedömningar, och införliva finansiella indikatorer i projektutvärdering och företagsutveckling.
(16) Stärka politiska incitament och begränsningar. Fördjupa implementeringen av refinansiering och räntesubventioner för vetenskaplig och teknisk innovation och teknisk omvandling, effektivt använda penningpolitiska verktyg såsom stödverktyg för att minska koldioxidutsläpp, refinansiering av småföretag och återrabatter, för att stödja viktiga områden för ny industrialisering och utveckling av små och medelstora företag. Stärka den viktigaste övervakningen av tillverkningskrediter, uppmana banker att genomföra alla politiska krav, kontinuerligt stärka den makrokreditpolitiska vägledningen och främja en sund finansmarknadsordning. Förbättra utvärderingsindikatorerna för grön finansiering, och gå bortom att bara använda finansieringsskalan för "två toppar, ett kapital"-branscher som utvärderingskriterier.
(17) Förbättra lokala mekanismer för politiskt stöd. Lokala avdelningar för industri och informationsteknik, utveckling och reform, och andra relevanta avdelningar, i samarbete med ekonomiförvaltningsavdelningarna, ska inrätta en individuell vägledningsmekanism för större industriella finansieringsprojekt i sina regioner, och aktivt samordna för att lösa problem som ofullständiga krav och informationsasymmetri i projektfinansiering. Lokalt stödda finansieringsgarantiinstitut ska uppmuntras att ge kreditstöd till kvalificerade små och mikroföretag i tillverkningsindustrin genom att förbättra mekanismerna för kapitalpåfyllning, stärka återgarantier och riskkompensation samt optimera prestationsbedömningar. Nationella pilotstäder för industriellt och finansiellt samarbete ska uppmuntras att stärka samordnad innovation inom industri-, finans- och finanspolitik och förbättra mekanismer som riskkompensation och låneräntesubventioner. Utnyttja rollen av det nationella integrerade nätverket för finansierings- och kredittjänster för att stödja finansinstitut i att fördjupa utvecklingen och användningen av kreditinformation. Inrättandet av en databas med branschexperter och en databas för att utvärdera företagens innovationsförmåga ska uppmuntras för att ge intellektuellt och informationsmässigt stöd för finansinstitutens lånegranskning och beslutsfattande.
(18) Upprätta och förbättra en samordnad mekanism för riskförebyggande och riskkontroll. Upprätta en gemensam mekanism för bedömning och tidig varning för industriella och finansiella risker. Ministeriet för industri och informationsteknik, den nationella utvecklings- och reformkommissionen och andra departement ska stärka riskbedömningarna för större projekt och nyckelindustrier och snabbt dela information om högriskprojekt och företag med ekonomiförvaltningsavdelningar och finansinstitut. Främja finansinstitut att genomföra nationella industripolitiska krav, stärka kreditriskhanteringen och övervakningen av medelanvändning, förebygga riskerna för arbitrage och förskingring och bidra till att förhindra "involutionär" konkurrens. Strikt implementera krav på klassificering av tillverkningslån för att korrekt återspegla riskprofilen för tillverkningslån. Stödja banker i att öka sina ansträngningar för att lösa nödlidande företagslån i enlighet med lagen genom omstrukturering, avskrivningar, överföringar och andra medel.
Folkets bank i Kina
Ministeriet för industri och informationsteknik
Nationella utvecklings- och reformkommissionen
Finansministeriet
Finansiell regleringsadministration
Kinas värdepappersregleringskommission
Statens valutaförvaltning
29 juli 2025
Publiceringstid: 7 augusti 2025